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第一章 總 則
第一條 根據國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及國家相關(guān)行業(yè)標準，制定本規程。
第二條 在浙江省行政區域內從事安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技防”）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和技防工程設計、施工、檢測、驗收、運行等活動(dòng)，適用本規程
第三條 公安機關(guān)是安全技術(shù)防范管理的主管部門(mén)，具體由技防、治安管理部門(mén)負責實(shí)施。 在安全技術(shù)防范管理工作中，公安技防、治安管理部門(mén)要嚴格執行有關(guān)政策和法規，執行相關(guān)標準，積極推進(jìn)全省安全技術(shù)防范工作的健康、全面發(fā)展。
公安機關(guān)技防管理部門(mén)主要職責是：
�。ㄒ唬⿲挤喇a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技防工程設計施工企業(yè)實(shí)施行業(yè)監督管理。
�。ǘ⿲Π踩夹g(shù)防范工作進(jìn)行技術(shù)指導。
�。ㄈ﹨⑴c金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收；會(huì )同建設單位組織對其它技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收；會(huì )同治安管理部門(mén)實(shí)施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
公安機關(guān)治安管理部門(mén)主要職責是：
�。ㄒ唬┩茝V應用安全防范技術(shù)設施。
�。ǘ┲笇�、檢查和督促內部單位落實(shí)安全技術(shù)防范工作，建立、完善技防措施，實(shí)現人防、物防和技防的結合。
�。ㄈ⿻�(huì )同建設單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收；參與對其它技防工程的方案會(huì )審及竣工驗收；會(huì )同技防管理部門(mén)實(shí)施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
第二章 技防產(chǎn)品管理
第四條 公安機關(guān)技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部發(fā)布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執行。對安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技防產(chǎn)品”）
分別實(shí)行安全認證和生產(chǎn)登記制度，對同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理，不重復適用上述兩種制度。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得安全認證或生產(chǎn)登記批準的技防產(chǎn)品。
第五條 實(shí)行安全認證制度的技防產(chǎn)品，按照《中華人民共和國認證認可條例》等國家有關(guān)產(chǎn)品認證的規定執行。
第六條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，按照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規定，由省公安廳技防辦核準，發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批準書(shū)》）。
第七條 申領(lǐng)《批準書(shū)》應具備下列條件：（一）持有工商營(yíng)業(yè)執照，注冊資金50萬(wàn)元以上。（二）有固定的辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所，電子類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所不小于200平方米；機械類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所不小于700平方米。（三）質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員能滿(mǎn)足相關(guān)要求。（四）設計、生產(chǎn)、測試及維修的儀器設備能滿(mǎn)足相關(guān)要求。（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構或專(zhuān)職質(zhì)量檢驗人員，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度健全。（六）產(chǎn)品經(jīng)型式檢驗合格。
第八條 申領(lǐng)《批準書(shū)》的企業(yè)，需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請：（一）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書(shū)。（二）工商營(yíng)業(yè)執照副本、產(chǎn)品商標（復印件）。（三）符合法定要求的產(chǎn)品標準。（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。市公安局技防辦在接到企業(yè)申請后的10個(gè)工作日內對第七條一至五項相關(guān)內容進(jìn)行實(shí)地考核。
第九條 市公安局技防辦對考核合格的企業(yè)進(jìn)行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業(yè)送法定檢測機構檢測。申請企業(yè)在收到檢測中心出具的檢測報告后，將檢測報告報所在市公安局技防辦。
第十條 市公安局技防辦結合企業(yè)質(zhì)量保證體系考核情況和法定檢測機構出具的檢測報告，在3個(gè)工作日內簽署初審意見(jiàn)，合格的上報省公安廳技防辦；不合格的，退回企業(yè)并書(shū)面說(shuō)明理由。省公安廳技防辦在收到申請材料后，在3個(gè)工作日內完成審核工作。審核合格的，做出核準登記決定，簽發(fā)《批準書(shū)》；審核不合格的，做出不核準登記決定，并說(shuō)明不核準登記理由，將申請材料退回市公安局技防辦，由市公安局技防辦通知申請企業(yè)。
第十一條 《批準書(shū)》有效期限為4年，持證單位應在期滿(mǎn)前30日向市公安局技防辦遞交換證申請材料。期滿(mǎn)不換證的，其《批準書(shū)》自行作廢。
第十二條 《批準書(shū)》實(shí)行年檢制度。年檢于每年1月至4月進(jìn)行。獲生產(chǎn)登記批準書(shū)至年檢開(kāi)始日不足6個(gè)月的企業(yè)免年檢。年檢時(shí)企業(yè)須填寫(xiě)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢申請表》，并遞交有效的型式檢驗報告。
第十三條 《批準書(shū)》年檢的內容包括：（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。（二）國家或行業(yè)監督抽查及整改情況。（三）產(chǎn)品型式檢驗報告。（四）產(chǎn)品售后服務(wù)情況。（五）生產(chǎn)、銷(xiāo)售業(yè)績(jì)。（六）遵守技防產(chǎn)品管理有關(guān)規定的情況。
第十四條 年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)市公安局技防辦初審后報省公安廳技防辦復審。年檢合格的，由省公安廳技防辦在生產(chǎn)登記批準書(shū)正本上加貼標志，副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《批準書(shū)》視為無(wú)效。年檢的初審或者復審，均應當在5個(gè)工作日內完成。
第三章 技防工程管理
第十五條 技防工程管理執行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統驗收規則》GA308-2001等國家和行業(yè)標準。
第十六條 外資企業(yè)在本省承接技防工程，除國家另有規定外，一律按照本規程執行。
第十七條 對技防工程設計、施工企業(yè)實(shí)行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業(yè)從事技防工程設計、施工和維修業(yè)務(wù)。
第十八條 《浙江省技防工程設計施工資格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》）分為一級、二級、三級，由省公安廳技防辦負責統一審批發(fā)放。
第十九條 新申請資格證的企業(yè)定為臨時(shí)三級。臨時(shí)三級相當于三級。臨時(shí)三級企業(yè)一年后經(jīng)考核合格，自動(dòng)轉為三級。
第二十條 申領(lǐng)臨時(shí)三級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金50萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)總值超過(guò)50萬(wàn)元。 （二）具有初級技術(shù)職稱(chēng)以上的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于10人，其中高級職稱(chēng)工程技術(shù)人員1人以上，中級職稱(chēng)工程技術(shù)人員3人以上。工程技術(shù)人員具有一定的安全防范專(zhuān)業(yè)設計施工能力，并能?chē)朗毓こ逃嘘P(guān)機密。（三）具有必要的設計工具，能從事CAD設計繪圖；具有成套的施工機械設備和常用的工程勘察、系統調試和檢測儀器。（四）工作場(chǎng)地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設計、施工準備等用房。工作場(chǎng)所整潔有序。（五）建立必要的技防工程設計施工質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。
第二十一條 新申請資格證的企業(yè)需向所在地市公安局技防辦提出申請，并遞交下列材料：（一）《浙江省技防工程設計施工資格申請表》。（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復印件。（三）工商營(yíng)業(yè)執照副本復印件，設計施工技術(shù)人員身份證件、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、聘用合同等復印件。（四）質(zhì)量管理制度。企業(yè)遞交申請材料時(shí)，需同時(shí)提供上述材料的原件。原件經(jīng)市公安局技防辦審核后退回企業(yè)。
第二十二條 市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，組織實(shí)地考核，符合條件的，出具初審意見(jiàn)報省廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
省公安廳技防辦經(jīng)審查后，對符合條件的，作出批準決定，并發(fā)給《資格證》；不符合條件的，退回市公安局技防辦并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條 已持有《資格證》的企業(yè)，符合晉升上一級資格條件的，可申請晉級�！顿Y格證》實(shí)行逐級晉升原則。
第二十四條 申請《資格證》晉級，由企業(yè)填寫(xiě)《浙江省技防工程設計施工資格晉級申請表》，向所在地市公安局技防辦提出申請。市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，符合條件的，報省公安廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十五條 省公安廳技防辦收到上報材料后，組織材料審查、考試及實(shí)地考核工作，對符合條件的，作出批準決定，并發(fā)給相應等級的資格證書(shū)；不符合條件的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十六條 申領(lǐng)一級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金150萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)總值超過(guò)200萬(wàn)元。（二）獲二級資格兩年以上，承擔過(guò)5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的一、二級技防工程設計施工項目，且近兩年技防工程總量在1600萬(wàn)元以上。（三）具有初級以上技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于20人，其中高級職稱(chēng)5人以上，中級職稱(chēng)6人以上。工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)配置合理，設計、施工和維護能力強，能?chē)朗叵嚓P(guān)工程秘密。（四）設計手段先進(jìn)，能從事CAD設計和繪圖，注重信息化應用。施工機械設備先進(jìn)、成套，工程勘察、調試和檢測儀器設備齊全。（五）工作場(chǎng)地使用面積200平方米以上，能滿(mǎn)足單位機構設置和業(yè)務(wù)需要，工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，并能?chē)栏駡绦�。承建的工程售后服�?wù)及時(shí)，無(wú)違法違規行為，信譽(yù)良好。
第二十七條 申領(lǐng)二級《資格證》應當具備下列條件：（一）注冊資金80萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)元。（二）獲三級資格兩年以上，承擔過(guò)5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的二、三級技防工程設計施工項目，且近兩年技防工程總量在800萬(wàn)元以上。（三）具有初級以上技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于14人，其中高級職稱(chēng)2 名以上，中級職稱(chēng)4人以上。工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)配置合理，有較強的技防工程設計、施工和維護能力，能?chē)朗丶挤拦こ滔嚓P(guān)秘密。（四）具備先進(jìn)的設計手段，能從事CAD設計繪圖，企業(yè)內部注重信息化應用。施工機械設備先進(jìn)成套，具備工程勘察、調試和檢測設備。（五）工作場(chǎng)地使用面積150平方米以上，能基本滿(mǎn)足單位機構設置和業(yè)務(wù)的需要，工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。 （六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執行情況良好。承建的工程售后服務(wù)及時(shí)，無(wú)違法違規行為，信譽(yù)良好。
第二十八條 《資格證》實(shí)行年審制度。獲證不滿(mǎn)半年的免年審。年審于每年10月、11月進(jìn)行，逾期不參加年審的，其《資格證》視為無(wú)效�！顿Y格證》年審的主要內容：（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。（二）技防工程設計、施工質(zhì)量及售后服務(wù)情況。（三）技防工程業(yè)績(jì)。（四）質(zhì)量管理制度、措施落實(shí)情況，工程檔案資料管理等情況。（五）專(zhuān)職技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員基本情況。（六）遵守技防工程管理有關(guān)規定的情況。
第二十九條 企業(yè)申請年審，應當填寫(xiě)《浙江省技防工程設計施工資格證年審申請表》一式三份，并遞交營(yíng)業(yè)執照副本復印件、企業(yè)變更情況等材料，報所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業(yè)申報后，對申報材料進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)及年審材料于10月底前報省廳技防辦。省廳技防辦對上報材料進(jìn)行審查。年審合格的，換發(fā)新證；不合格的，給予限期整改、降級或吊銷(xiāo)《資格證》處理。
第三十條 持證企業(yè)存在以下問(wèn)題之一的，年審不合格： （一）不符合《資格證》相應等級條件。 （二）技防工程缺乏有效的質(zhì)量管理制度，或雖有制度，但未落實(shí)。（三）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中有嚴重違反管理規定的行為或重大工程質(zhì)量問(wèn)題。（四）近兩年內一級企業(yè)累計技防工程量不足800萬(wàn)，二級企業(yè)不足400萬(wàn)，三級企業(yè)不足100萬(wàn)的。
第三十一條 技防工程分為一、二、三級。持有設計施工資格證的企業(yè)，原則上不得超能力承接技防工程。
第三十二條 一級工程為投資額100萬(wàn)元以上或風(fēng)險等級為一級的工程。二級工程為投資額30萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下或風(fēng)險等級為二級的工程。三級工程為投資額不到30萬(wàn)元或風(fēng)險等級為三級或三級以下的工程。
第三十三條 越級承接技防工程，須向工程所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)審查同意后方可越一級承接技防工程。越級承接技防工程的企業(yè)應按該級別工程防護要求嚴格設計施工管理，確保工程質(zhì)量。未經(jīng)審查同意越級承接技防工程的，視同無(wú)證從事技防工程設計施工。對申請越級承接技防工程的企業(yè)，主要審查技術(shù)力量、工程業(yè)績(jì)及質(zhì)量管理制度是否基本符合上一資格級別的條件。審查工作在3個(gè)工作日內完成。
第三十四條 技防工程建設單位在工程招標前，應將工程等級與投標企業(yè)的資格進(jìn)行核驗。必要時(shí)，省、市公安技防管理部門(mén)應予以協(xié)助。
第三十五條 技防工程實(shí)行項目申報制。承擔技防工程設計施工的企業(yè)，應在中標后向工程所在地市公安局技防辦申報工程項目。工程申報材料包括《安防工程申報表》、《工程初步設計方案》。承接技防工程的省外企業(yè)，除申報上述材料外，應在項目招標前，向工程所在地市公安局技防辦報送下列材料：（一）設計施工企業(yè)所在地省級公安技防管理部門(mén)頒發(fā)的安全防范工程設計施工資格證書(shū)。（二）技防工程質(zhì)量管理制度及售后服務(wù)措施。（三）設計施工企業(yè)給項目負責人的授權書(shū)。
第三十六條 公安機關(guān)治安、技防管理部門(mén)應參與建設單位主持的對一、二級技防工程《初步設計方案》的論證。論證會(huì )應有一定數量的技術(shù)專(zhuān)家參加。對三級技防工程方案的論證可適當簡(jiǎn)化。
第三十七條 技防工程采用的技防產(chǎn)品必須經(jīng)安全認證或生產(chǎn)登記批準。
第三十八條 技防工程調試開(kāi)通后，應至少試運行1個(gè)月，并由建設單位做好試運行記錄，寫(xiě)出試運行報告。試運行期間，設計、施工企業(yè)應配合建設單位建立值班、操作和維護管理制度。
第三十九條 設計、施工企業(yè)應當依據合同條款對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓，并提供完整的系統操作手冊與日常維護說(shuō)明書(shū)。
第四十條 工程竣工后，由設計、施工企業(yè)寫(xiě)出竣工報告。建設單位組織設計、施工企業(yè)根據設計任務(wù)書(shū)或合同提出的設計要求進(jìn)行初驗，寫(xiě)出工程初驗報告。
第四十一條 技防工程實(shí)行驗收前質(zhì)量檢測制度。一、二級技防工程在正式驗收前必須按《安全防范系統驗收規則》GA308-2001標準的規定，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，未經(jīng)檢測合格不得進(jìn)行竣工驗收。
第四十二條 技防工程竣工、初驗合格后，建設單位應填寫(xiě)《浙江省技防工程檢測委托書(shū)》，并按《安全防范系統驗收規則》要求附相關(guān)資料，報所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個(gè)工作日內簽署審核意見(jiàn)。符合要求的，建設單位直接向檢測機構委托檢測；不符合要求的，應書(shū)面說(shuō)明理由并退回建設單位補充材料。
第四十三條 檢測機構受理檢測委托后，應及時(shí)組織檢測并出具檢測報告。檢測機構應堅持科學(xué)、公正、準確的原則，嚴格履行承諾，保證檢測工作的公正性。
第四十四條 技防工程檢測情況實(shí)行報備制。檢測機構應及時(shí)將檢測情況報公安技防管理部門(mén)備案。
第四十五條 技防工程驗收由公安技防管理部門(mén)會(huì )同建設單位組織安排。設計、施工企業(yè)應在技防工程驗收5個(gè)工作日前，向所在地市公安局技防辦報送工程驗收圖紙資料。
第四十六條 技防工程驗收合格后，方可投入使用；驗收不合格的，應根據要求進(jìn)行整改，直至合格。
第四十七條 公安機關(guān)治安、技防管理部門(mén)要加強對技防工程運行的監督管理，促進(jìn)使用單位建立健全各項規章制度，加強系統日常維護，保障系統正常運行。
第四章 罰 則
第四十八條 未經(jīng)公安機關(guān)批準登記，擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。
第四十九條 無(wú)證從事技防工程設計施工的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十條 在技防工程中使用不合格技防產(chǎn)品的，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十一條 必須安裝技術(shù)防范設施的場(chǎng)所或單位，未按有關(guān)規定安裝或安裝后未制定并落實(shí)相應的規章制度的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十二條 本規程所涉行政審批項目均不收取費用，公安機關(guān)工作人員在技防管理工作中，違規收費、有失職瀆職或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附件：安全技術(shù)防范管理規范性文件廢止目錄
1.浙江省公安廳技防辦 轉發(fā)公安部關(guān)于執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知（浙公防辦［1995］12號）
2.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于對安全防范工程設計施工單位落實(shí)資格證管理的通知（浙公技防［1995］13號）
3.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)浙江省安全防范工程設計施工資格證申領(lǐng)程序的通知（浙公技防［1995］18號）
4.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于深入貫徹執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知（浙公技防［1996］11號）
5.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于安全防范工程資質(zhì)管理的補充規定（浙公技防［1997］14號）
6.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)《安全防范工程設計施工單位從業(yè)等級劃分條件》的通知（浙公技防［1999］7號）
7.浙江省公安廳科技處 關(guān)于調整安防工程資格證管理制度的通知（浙公科［2002］11號）
8.浙江省公安廳科技處 關(guān)于轉發(fā)公安部關(guān)于公安機關(guān)實(shí)施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》有關(guān)問(wèn)題的通知（浙公科［2000］44號）
9.浙江省公安廳科技處 關(guān)于貫徹執行《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》的通知（浙公科［2000］47號）
10.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》發(fā)證工作的通知（浙公技防［2000］15號）
11.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于執行《安全防范系統驗收規則》的通知 （浙公技防［2003］5號）
