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各市（地）、縣（市、區）水務(wù)局，省農墾總局水務(wù)局，廳屬各單位：
為進(jìn)一步加強我省水利行業(yè)反恐怖襲擊工作，根據黑龍江省反恐怖工作協(xié)調小組辦公室《關(guān)于積極應對國際反恐形勢變化切實(shí)加強反恐怖工作的通知》（黑反恐辦〔2011〕7號）精神，結合國際、國內和我省當前的社會(huì )形勢，按照廳領(lǐng)導對水利行業(yè)反恐怖工作的部署和指示要求，現就切實(shí)加強我省水利行業(yè)反恐工作相關(guān)事宜通知如下：
一、認清形勢，提高認識，高度重視水利行業(yè)反恐工作
隨著(zhù)國際、國內反恐工作的不斷深入，對一些恐怖組織給予了堅決的打擊，取得了一定的效果和震懾作用。但同時(shí)一些恐怖組織也紛紛揚言要采取報復行動(dòng)，我國境內東突恐怖組織和一些反動(dòng)邪教人員為配合國際恐怖活動(dòng)，近期又有明顯異動(dòng)，暴力犯罪事件時(shí)有發(fā)生，我國反恐形勢非常嚴峻，當前反恐斗爭將更加激烈。因此，各地、各單位要充分認清加強反恐工作對我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)的新挑戰和面臨的恐怖威脅，切實(shí)增強做好反恐工作的責任感和緊迫感，高度重視水利行業(yè)反恐工作，堅決克服麻痹大意和僥幸心理。要立即行動(dòng)起來(lái)，加大反恐工作力度，增強反恐工作的主動(dòng)性、預見(jiàn)性，提高對反恐工作的應對和處置能力，采取積極措施，堅決杜絕我省水利行業(yè)恐怖事件的發(fā)生，堅決保證人民生命財產(chǎn)不受損失和社會(huì )的和諧穩定。
二、明確重點(diǎn)，周密部署，全面落實(shí)水利行業(yè)反恐工作
各地、各單位要充分評估本地區、本單位反恐工作形勢，了解和掌握可能存在的恐怖威脅，明確反恐工作重點(diǎn)，周密部署，全面加強水利行業(yè)反恐工作。一要明確反恐工作指導思想和工作重點(diǎn)。全省水利行業(yè)的反恐工作，要根據省委、省政府提出的確保人員安全、用水安全、糧食安全大局的要求，按照廳黨組提出了“水利管理年”部署，以實(shí)現水利工程建設生產(chǎn)安全和水利工程運行安全為目標，要進(jìn)一步加強反恐基礎防范工作，切實(shí)加強水利樞紐、水庫大壩、飲水工程、灌區渠首泵站等反恐重點(diǎn)目標和要害部位的安全防范，建立健全各項管理制度，開(kāi)展經(jīng)常性地日常監督和防范工作，全面加強水利基礎設施安全管理，確保水利行業(yè)反恐各項工作落到實(shí)處，實(shí)現水利行業(yè)反恐安全。二要加大宣傳教育力度。通過(guò)召開(kāi)干部、職工大會(huì )，學(xué)習貫徹國家和省反恐工作的文件，深刻認識水利反恐工作的極端重要性，引導各級領(lǐng)導干部和工作人員在思想上重視做好反恐準備工作，做到思想統一、認識統一、行動(dòng)統一，增強反恐工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三要加強日常巡查防護工作。要建立水利反恐巡查隊伍，加強反恐專(zhuān)業(yè)培訓針對水利工程險工弱段開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現和處理出現的問(wèn)題，對重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行集中處理，嚴厲打擊各類(lèi)破壞行為。四要制定應急方案和預案。要結合本地、本單位反恐工作的實(shí)際和重點(diǎn)目標、部位、環(huán)節，制定完善、切實(shí)可行的水利反恐工作應急方案和預案，完善各項應急措施和工作手段，選調精干人員開(kāi)展經(jīng)常性的演練和訓練，提高反恐應急反應能力和處置能力。五要健全反恐工作保障機制。各地、各單位要專(zhuān)門(mén)安排落實(shí)反恐工作經(jīng)費，積極組織相關(guān)物資儲備，充分做好經(jīng)費和物資供應保障工作，確保反恐各項工作順利完成。
三、落實(shí)責任，嚴密組織，強化應對水利行業(yè)反恐工作
各地、各單位要按照國家對突發(fā)公共事件處置實(shí)行“條塊結合、屬地管理為主”的總體要求，建立健全水利反恐工作責任制，全面落實(shí)反恐工作領(lǐng)導責任和工作責任。要建立健全水利行業(yè)反恐工作機構，成立反恐工作領(lǐng)導小組和辦公室，加強對水利反恐工作的領(lǐng)導，做到統一組織、統一指揮，實(shí)行全時(shí)段、全方位、全過(guò)程掌控水利反恐工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。要全面落實(shí)行政一把手反恐和安全防范工作第一責任人的責任，明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導的具體分管責任。要制定反恐工作制度，確保水利反恐工作責任得到有效落實(shí)。要在組織、制度、信息、人員、技術(shù)保障、應急預案等方面進(jìn)一步明確分工職責，明確具體工作部門(mén)工作任務(wù)。要加大對各類(lèi)信息的搜集整理和分析，主動(dòng)與當地政府及其反恐機構保持溝通協(xié)調和聯(lián)系，全面了解社會(huì )動(dòng)態(tài)，做到情報線(xiàn)索共享、工作超前，掌握工作的主動(dòng)權。要對轄區內的水利建設工程生產(chǎn)安全、水利工程運行安全進(jìn)行反恐工作風(fēng)險評估，有針對性地制定和采取應對措施。特別是在國家有重大政治和社會(huì )活動(dòng)期間，要加密檢查和監視管理，加強領(lǐng)導值班，強化值班制度，對易發(fā)生重大政治和社會(huì )影響的重點(diǎn)單位、部位要落實(shí)領(lǐng)導責任，配備專(zhuān)人死看死守，確保不出現任何問(wèn)題。值班人員必須保證24小時(shí)在崗和通訊暢通，建立信息報告制度，發(fā)生重大事件時(shí)，必須立即按程序上報，對因瞞報、漏報、遲報信息貽誤處置時(shí)機的，或給社會(huì )穩定和反恐工作造成較大影響的，要依法依紀問(wèn)責，追究單位領(lǐng)導和相關(guān)負責人的責任。
二〇一一年七月八日
