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云南省社會(huì )治安綜合治理辦公室云南省公安廳
（2007年12月7日）
第一條 為構建和諧社會(huì )，創(chuàng )建平安云南，充分發(fā)揮社會(huì )公共安全技術(shù)防范系統在預防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護公共安全和社會(huì )治安秩序，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全中的作用，根據國家有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內社會(huì )公共安全技術(shù)防范系統的建設、使用、監督及管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)的安全技術(shù)防范系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防系統），是指綜合運用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報警、視頻監控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統，以及以上系統為子系統所組合、集成的電子系統或者網(wǎng)絡(luò )系統。
本辦法所稱(chēng)的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是指列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄的，具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專(zhuān)用技術(shù)產(chǎn)品。
第四條 各級人民政府應當將社會(huì )公共安全技術(shù)防范系統的建設、使用、監督及管理情況納入社會(huì )治安綜合治理目標管理，加強對公共安全技術(shù)防范系統建設工作的組織領(lǐng)導。
各級公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范系統建設工作的主管部門(mén)，負責建設規劃、方案論證、工程驗收、監督管理等工作。
質(zhì)量技術(shù)監督、建設、規劃、交通、文化、工商等有關(guān)行政部門(mén)應當在各自職責范圍內，協(xié)助公安機關(guān)做好公共安全技術(shù)防范系統建設工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應當在公安機關(guān)的指導和監督下，認真做好本單位職責范圍內的安全技術(shù)防范系統建設工作。
第五條 安全技術(shù)防范系統的建設、使用和管理應當遵循整合資源、節約成本、合法利用、提高效率的原則。
第六條 公安機關(guān)、安全技術(shù)防范系統承建單位、使用單位和個(gè)人，應當遵守國家有關(guān)安全和保密的規定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范系統，非法獲取利益。
第七條 下列重點(diǎn)單位、要害部位以及其他需要加強安全技術(shù)防范的場(chǎng)所，應當由所屬單位按照國家有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)規范的要求安裝安全技術(shù)防范系統：
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所和國家重要物資儲備場(chǎng)所；
�。ǘ┮字贫净瘜W(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所；
�。ㄈ┙饚�，貨幣、有價(jià)證券、票據的制造或者集中存放場(chǎng)所，貨幣押運車(chē)輛，金融機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金融信息的運行、儲存場(chǎng)所；
�。ㄋ模﹪一蛘呤〖壗y一考試的命題及試卷印刷、存放場(chǎng)所；
�。ㄎ澹h政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場(chǎng)所或者部位;
�。﹪抑攸c(diǎn)文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；
�。ㄆ撸⿵V播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應單位的重要部位；
�。ò耍C場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途客運汽車(chē)站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；
�。ň牛┬羌壻e館和大型的商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、住宅小區的出入口、主要通道及其他公共區域；
�。ㄊ┢渌麘斀⒓挤老到y的場(chǎng)所和部位。
歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的出入口、主要通道應當依法建設技防系統。
提倡在長(cháng)途客運車(chē)輛、出租汽車(chē)上安裝技防系統。鼓勵未建立技防系統的現有居民住宅區建立技防系統。
第八條 安全技術(shù)防范系統建設必須嚴格執行國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標準規范。本辦法第七條規定的單位建設安全技術(shù)防范系統，應當具備同公安機關(guān)技防系統互聯(lián)互通的條件。其他單位、部位自行建設的技防系統，應當預留與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的標準接口。
第九條 城市主干道、重要交通路口、廣場(chǎng)、治安復雜場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的技防系統由各級政府負責投資建設和維護；重點(diǎn)單位、要害部門(mén)根據國家安全技術(shù)防范系統建設相關(guān)規定和要求，由管理部門(mén)自行投資建設、運行和維護；居民小區、社區技防系統建設，要充分運用市場(chǎng)機制，多渠道引進(jìn)、吸收和利用社會(huì )資源，建立政府宏觀(guān)指導、受益者出資，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)的投資途徑。
第十條 各級公安機關(guān)應當按照有關(guān)標準規范，建立、完善安全技術(shù)防范系統網(wǎng)絡(luò )平臺，為充分整合技防系統信息資源提供條件。
社會(huì )投資建設的安全技術(shù)防范系統，須具備與公安機關(guān)技防系統網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行系統對接的功能。
公安機關(guān)和有關(guān)執法部門(mén)依法履行職責，需調用安全技術(shù)防范系統相關(guān)信息和資料的，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合。
第十一條 安全技術(shù)防范系統建設按照國家規定實(shí)行分級管理，國家沒(méi)有規定的，由省級公安機關(guān)作出規定。
政府投資建設的州、市級安全技術(shù)防范系統建設整體方案由省級公安機關(guān)科技管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，論證通過(guò)后，由州、市公安機關(guān)組織實(shí)施。未經(jīng)省級公安機關(guān)科技管理部門(mén)論證通過(guò)的，不得自行建設；縣、區級安全技術(shù)防范系統建設技術(shù)整體方案由州、市級公安機關(guān)科技管理部門(mén)組織專(zhuān)家論證，論證通過(guò)后報省級公安機關(guān)科技管理部門(mén)備案，由縣、區公安機關(guān)組織實(shí)施。未經(jīng)州、市公安機關(guān)科技管理部門(mén)論證通過(guò)的，不得自行建設。
安全技術(shù)防范系統建成后，建設單位須申請委托法定檢驗機構進(jìn)行檢測。國家規定應當進(jìn)行竣工驗收的，由建設單位會(huì )同公安機關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
安全技術(shù)防范系統的使用單位，應當制訂管理制度，加強日常維護，保障系統的正常運行，建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預案。
第十二條 各級公安機關(guān)應當在本級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的指導下，具體負責安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監督管理工作。
企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品應當符合國家規定的相關(guān)標準。列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強制性認證目錄的，應當取得認證證書(shū)；列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的，應當取得生產(chǎn)登記批準書(shū)。
企業(yè)申請《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》的，應當向省級公安機關(guān)提交下列資料：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū)；
�。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
�。ㄋ模┓ǘz驗機構出具的產(chǎn)品型式檢驗報告。
省公安機關(guān)應當自收到報審材料之日起七日內完成審核。審核合格的，填發(fā)生產(chǎn)登記批準書(shū)。
銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)強制性產(chǎn)品認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
銷(xiāo)售者應當持營(yíng)業(yè)執照，將銷(xiāo)售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)資料報省級公安機關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的，不得銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品。
第十三條 安全技術(shù)防范系統的使用單位應當遵守下列規定：
�。ㄒ唬﹪栏窨刂瓢踩夹g(shù)防范系統使用人員范圍，對知密人員進(jìn)行登記，存檔備查；
�。ǘ┎坏脽o(wú)故中斷安全技術(shù)防范系統的正常運行；
�。ㄈ┎坏蒙米愿淖儼踩夹g(shù)防范系統的用途和攝像設備的位置。因工作需要移動(dòng)系統設施、設備的，及時(shí)告知公安機關(guān)；
�。ㄋ模┘挤老到y所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料要妥善保存，留存備查。留存時(shí)間不得少于30日。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┍I竊、損毀安全技術(shù)防范系統的設施、設備；
�。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)、散發(fā)、非法播放系統圖像資料；
�。ㄈ┥米詣h除、修改安全技術(shù)防范系統采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；
�。ㄋ模┚芙^、阻礙執法部門(mén)依法使用安全技術(shù)防范系統的設施、設備；
�。ㄎ澹┥米愿淖儼踩夹g(shù)防范系統用途；
�。┯绊懓踩夹g(shù)防范系統正常使用的其他行為。
第十五條 安全技術(shù)防范系統的使用單位和個(gè)人為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據和線(xiàn)索的，按照有關(guān)規定給予獎勵。
第十六條 違反本辦法第七條第一款、第二款規定的，由公安機關(guān)按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》和《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》等規定予以處罰。
第十七條 違反本辦法其他規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 公安機關(guān)在安全技術(shù)防范系統管理工作中不依法履行職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。
