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27、重慶市公安局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范視頻圖像監控系統建設的通知

各分局、區縣(自治縣)局,各駐企業(yè)公安分局,各專(zhuān)業(yè)公安機關(guān),市局直屬各單位:

   自2006年9月《重慶市社會(huì )公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》(渝府令第196號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)正式發(fā)布實(shí)施以來(lái),全市公安機關(guān)在各級黨委、政府和市局黨委的領(lǐng)導下,認真開(kāi)展視頻圖像監控系統信息系統建設,取得了明顯成效。一是監控鏡頭總量比《管理辦法》實(shí)施前接近翻了兩番,全市范圍內包括城市主干道、重要交通路口、治安保衛重點(diǎn)單位、重要部位、娛樂(lè )場(chǎng)所的出入口以及居民小區等在內建設的監控鏡頭已達到14.8萬(wàn)個(gè)。二是初步建成了以市局一級視頻圖像監控系統為中心,區縣局二級視頻圖像監控系統為骨干,城市(鎮)派出所三級視頻圖像監控系統為基礎的視頻圖像信息系統,目前全市共有35個(gè)分局、區縣局建成了視頻圖像監控系統,共有123個(gè)派出所建有監控室。三是全市公安機關(guān)以《管理辦法》的正式實(shí)施為契機,積極推動(dòng)社會(huì )治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò )建設,大膽改革創(chuàng )新警務(wù)機制,提高了駕馭社會(huì )治安局勢的能力。
    雖然全市視頻圖像監控系統建設取得了明顯進(jìn)展,但目前還存在聯(lián)網(wǎng)整合力度不夠、信息利用率低、系統建設匆忙上馬、規劃不科學(xué)、論證不充分、圖像傳輸及存儲質(zhì)量達不到公安業(yè)務(wù)要求等諸多問(wèn)題。為進(jìn)一步規范全市公安機關(guān)視頻圖像監控系統的建設和管理工作,充分發(fā)揮系統的整體效益,特對有關(guān)事項通知如下:
    一、各級公安機關(guān)視頻圖像信息系統的建設、運行、管理須遵循“總體規劃、分步建設、逐級管理、統一調度、資源共享”的原則。
    二、“一小時(shí)經(jīng)濟圈”內的各區縣局視頻圖像監控分中心應實(shí)現與市局視頻圖像監控中心的互聯(lián)互控,達到相互切換、控制前端圖像監控鏡頭的要求,實(shí)現圖像資源共享。其他區縣公安局視頻圖像監控分中心應能與市局視頻圖像監控中心雙向傳輸圖像,有條件的盡可能與實(shí)現互聯(lián)互控。
    三、市局科技通信處是全局視頻圖像信息系統的技術(shù)主管部門(mén),負責對各分局、區縣(自治縣)局和市局業(yè)務(wù)單位的圖像監控系統建設進(jìn)行規劃指導、運行管理和技術(shù)方案審批。
    四、各單位在新建、擴建或改建視頻圖像信息系統前,應根據《重慶市公安局關(guān)于印發(fā)視頻圖像監控系統技術(shù)建設指導書(shū)的通知》(渝公發(fā)[2006]92號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指導書(shū)》)、《管理辦法》以及《社會(huì )公共安全視頻圖像信息系統技術(shù)規范》(DB50/216-2006)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規范》)的要求制定技術(shù)方案,并將技術(shù)方案報市局科技通信處審批。派出所新建、擴建或改建的圖像監控系統技術(shù)方案必須報所屬分局、區縣(自治縣)局信息通信管理部門(mén)審批。未經(jīng)審批的監控系統項目不得進(jìn)入招投標程序。各單位必須嚴格按照報批的技術(shù)方案實(shí)施視頻圖像監控系統建設。
    五、按照《技術(shù)規范》的有關(guān)要求,在設備安裝前,應對監控系統中所采用的攝像機進(jìn)行隨機抽樣檢測,視頻圖像監控系統建設完成后,必須請檢測機構對整個(gè)監控系統的系統功能、前端設備、傳輸、顯示及存儲等技術(shù)指標進(jìn)行全面檢測。以前已驗收但未經(jīng)檢測的監控系統,須重新申請檢測。目前,公安部科技局已授權重慶市計量質(zhì)量檢測研究院為安防工程檢測機構。
    六、各單位視頻圖像監控系統檢測費用應納入系統建設經(jīng)費預算。
    七、各單位圖像監控系統須由檢測機構出具合格的測試報告后方可組織驗收。分局、區縣(自治縣)局和市局相關(guān)業(yè)務(wù)單位的建設項目驗收,應當有市局科技通信處專(zhuān)家參與。
    八、圖像監控系統驗收必須具備完整的檔案資料。檔案資料主要包括以下內容:技術(shù)方案審批文件;項目建設的技術(shù)方案;項目建設的施工文件;項目建設有關(guān)修改、調整紀要;主要設備技術(shù)資料及系統的操作說(shuō)明;檢測機構出具的系統檢測報告;用戶(hù)報告;竣工報告;驗收報告;其他應該提供的資料。

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