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《認證技術(shù)規范管理辦法》已經(jīng)2005年12月27日國家認證認可監督管理委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公告，自2006年3月1日起施行。
附件：認證技術(shù)規范管理辦法
二○○六年一月二十三日
第一條 為加強對認證依據的管理，規范認證技術(shù)規范的制定工作，保證認證依據的科學(xué)性和適用性，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》及相關(guān)法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的認證技術(shù)規范，是指認證機構自行制定的用于產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證的符合性要求的技術(shù)性文件。
第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)所依據的認證技術(shù)規范的制定、備案以及相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）負責認證技術(shù)規范的備案、信息公布及相關(guān)管理工作。
國家認監委委托全國認證認可標準化技術(shù)委員會(huì )、相關(guān)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )或者行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下統稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）承擔認證技術(shù)規范的審查工作。
第五條 認證應當以國家標準、行業(yè)標準或者相關(guān)認證技術(shù)規范作為認證依據。
尚未制定國家標準、行業(yè)標準，或者現行國家標準、行業(yè)標準不適用于認證的，認證機構可以向國家標準化管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家標準委）、行業(yè)主管部門(mén)或者國家標準委下屬標準化相關(guān)技術(shù)委員會(huì )提出標準制修訂建議，在相關(guān)國家標準、行業(yè)標準公布實(shí)施前，認證機構可以根據認證需要，自行制定認證技術(shù)規范。
認證機構制定的認證技術(shù)規范應當報國家認監委備案。
第六條 認證技術(shù)規范的制定工作應當遵循科學(xué)有效、公正公開(kāi)、協(xié)調一致的原則。
第七條 認證機構制定認證技術(shù)規范時(shí)應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┱J證技術(shù)規范符合相關(guān)法律法規和國家有關(guān)規定，且不得低于國家標準和行業(yè)標準規定要求；
�。ǘ┱J證技術(shù)規范具有科學(xué)性、完整性、可操作性和適用性；
�。ㄈ┱J證技術(shù)規范的結構和編寫(xiě)規則應當符合相關(guān)國家標準的規定，文字表述準確、簡(jiǎn)潔、易懂；
�。ㄋ模┯糜诋a(chǎn)品認證的認證技術(shù)規范，通常只規定性能要求而不規定產(chǎn)品設計要求，必要時(shí)規定抽樣要求、檢測方法、產(chǎn)品分類(lèi)（級）及其標識和其他方面的要求。
第八條 認證機構制定認證技術(shù)規范時(shí)可以等同或者修改采用地方標準、企業(yè)標準、國際標準、國外先進(jìn)標準以及其它技術(shù)性文件。
第九條 認證機構制定認證技術(shù)規范時(shí)，應當充分吸納相關(guān)技術(shù)委員會(huì )、行業(yè)組織以及其它有關(guān)方面共同參與制定工作，并保證各方平等、公正地開(kāi)展工作。
第十條 認證機構制定認證技術(shù)規范時(shí)，應當進(jìn)行調查研究、驗證有關(guān)內容、征求相關(guān)方意見(jiàn)，并及時(shí)、全面地對各方意見(jiàn)進(jìn)行梳理、分析和論證，完成認證技術(shù)規范文本、編制說(shuō)明和意見(jiàn)匯總處理表。
編制說(shuō)明應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┲贫ㄕJ證技術(shù)規范的必要性；
�。ǘ┡c相關(guān)法律法規以及國家有關(guān)規定的關(guān)系；
�。ㄈ┡c現行標準的關(guān)系，包括存在的差異及理由；
�。ㄋ模﹨⑴c制定認證技術(shù)規范的各方的情況；
�。ㄎ澹┲贫ㄔ瓌t、確定主要內容的依據和驗證情況；
�。┲贫ㄟ^(guò)程，包括重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據、征求和處理意見(jiàn)的經(jīng)過(guò)；
�。ㄆ撸┢渌鼞枵f(shuō)明的事項。
第十一條 認證機構在完成認證技術(shù)規范制定工作后，應當向國家認監委申請備案，備案時(shí)應當提交下列材料：
�。ㄒ唬﹤浒干陥蟊�；
�。ǘ┱J證技術(shù)規范文本、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表；
�。ㄈ┧捎玫募夹g(shù)性文件的文本，有現行標準的，還包括現行標準文本。
第十二條 國家認監委受理認證機構備案申請后，應當及時(shí)將認證技術(shù)規范文本、編制說(shuō)明和意見(jiàn)匯總處理表委托技術(shù)委員會(huì )進(jìn)行審查。
技術(shù)委員會(huì )應當自收到上述材料之日起三十日內，組織由相關(guān)方面專(zhuān)家組成的審查委員會(huì )，依據本辦法的規定對認證技術(shù)規范進(jìn)行審查。
審查委員會(huì )成員與認證機構有利害關(guān)系的，應當回避。
第十三條 審查可以采用會(huì )議審查或者函審的方式；審查時(shí)，應當充分考慮、合理采納各方面意見(jiàn)；審查意見(jiàn)出現分歧時(shí)，應當協(xié)商解決，確實(shí)需要投票表決的，應當有不少于四分之三的審查委員會(huì )成員贊成，方為通過(guò)審查。
第十四條 審查委員會(huì )對不同認證機構對相同認證對象制定的認證技術(shù)規范進(jìn)行審查時(shí)，應當予以協(xié)調，保證認證技術(shù)規范的一致性；對于需要統一實(shí)施認證的領(lǐng)域，可以向國家認監委提出建議，制定統一的認證技術(shù)規范。
第十五條 審查委員會(huì )審查結束后，應當及時(shí)向國家認監委提交審查報告和審查結論。審查結論分為：推薦備案、建議修改后備案或者建議不予備案。
認證技術(shù)規范有下列情形之一的，審查結論應當為建議不予備案：
�。ㄒ唬┎环舷嚓P(guān)法律法規和國家有關(guān)規定的；
�。ǘ┯羞m用認證的國家標準、行業(yè)標準或者國家統一的技術(shù)規范的；
�。ㄈ┮延袀浒傅恼J證技術(shù)規范；
�。ㄋ模┘夹g(shù)上存在重大分歧的；
�。ㄎ澹┢渌环媳巨k法規定的。
第十六條 國家認監委對備案材料進(jìn)行確認，對符合本辦法規定的認證技術(shù)規范予以備案；對不符合本辦法規定的，不予備案。
國家認監委對經(jīng)備案的認證技術(shù)規范公布其名稱(chēng)、制定情況以及與法律法規、國家有關(guān)規定、現行國家標準、行業(yè)標準的差異等信息。
第十七條 認證機構應當定期對認證技術(shù)規范進(jìn)行復審，復審周期一般不超過(guò)三年，認證技術(shù)規范復審后，認證機構應當及時(shí)向國家認監委報告復審結果。
當相應國家標準、行業(yè)標準和統一的認證技術(shù)規范發(fā)布實(shí)施后，認證機構應當及時(shí)對認證技術(shù)規范予以廢止或者修訂，修訂后的認證技術(shù)規范應當重新備案。
第十八條 國家認監委與國家標準委建立認證標準制修訂工作協(xié)調機制，逐步推動(dòng)認證技術(shù)規范轉化為國家標準或者納入國家標準范疇。
第十九條 本辦法由國家認監委負責解釋。
第二十條 本辦法自2006年3月1日起施行。
