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中華人民共和國公安部關(guān)于規范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作幾個(gè)問(wèn)題的通知
公科[2004]50號
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項國設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）的規定，公布保留的涉及安全技術(shù)防范管理的行政許可項目有4項；即安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的審批；郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收；軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收；金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫安全防范設施設計方案審批及工程驗收。
為進(jìn)一步規范安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作，確保上述保留行政許可項團的公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、對繼續實(shí)施生產(chǎn)登記批準制度的5類(lèi)產(chǎn)品（見(jiàn)附件1）；其生產(chǎn)審批環(huán)節仍按照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規定執行。2004年年審工作尚未開(kāi)展的地方，可根據當地實(shí)際情況；從今年第四季度或明年第一季度起執行。銷(xiāo)售審批環(huán)節在國務(wù)院公布保留許可項目之前已取消行政審批的；不再重新設定；尚未取消的；要盡快轉變管理模式。
二、對列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的1類(lèi)4種產(chǎn)品（見(jiàn)附件2）； 其管理制度嚴格按《認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證管理規定》執行。從2003年5月1日起，列入強制性認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品須獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；并加施強制性產(chǎn)品認證標志后，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。
三、對列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的4類(lèi)7種產(chǎn)品（見(jiàn)附件3）， 從今年8月1日起到2005年10月1日止； 為生產(chǎn)登記制度向認證制度管理的過(guò)渡期。在進(jìn)入過(guò)渡期后開(kāi)始接受認證申請，在過(guò)渡期間生產(chǎn)登記批準書(shū)和認證證書(shū)同時(shí)有效。2005年10月1日以后；生產(chǎn)登記批準書(shū)作廢；管理方式與第一批強制性認證產(chǎn)品的管理方式相同。對新申請從業(yè)的企業(yè)，應引導其直接申請認證，對生產(chǎn)登記批準證書(shū)或檢測報告已到期或即將到期的；應督促其盡快向認證制度轉變；以免增加企業(yè)負擔。
四、對取消生產(chǎn)登記批準制度且未納入強制性認證目錄的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；將推行自愿性認證制度。 對國務(wù)院和地方保留的有關(guān)安全技術(shù)防范系統建設中的行政審批項目，各地公安機關(guān)技術(shù)防范管理部門(mén)要嚴格按照有關(guān)標準和規定執行；不得隨意擴大審批（核）范圍，在簡(jiǎn)化辦事程序和手續的問(wèn)時(shí)；強化事中監督和事后檢查工作。
各地在執行過(guò)程中遇到問(wèn)題請及時(shí)報部。
附件1：實(shí)施生產(chǎn)登記批準制度的安防產(chǎn)品
1．報警系統出入口控制設備（產(chǎn)品代號 04）：包括目標識別、信息處理、控制、執行的設備和系統；
2．機械防盜鎖（產(chǎn)品代號06）：包括用于防盜安全門(mén)、金庫門(mén)、防盜保險柜（箱）、機動(dòng)車(chē)防盜的專(zhuān)用鎖等；
3．樓寓對講（可視）系統（產(chǎn)品代號07）。包括各類(lèi)可視、非可視樓寓對講設備和系統；
4．防彈復合玻璃（產(chǎn)品代號09）：包括各類(lèi)防彈、防破壞的玻璃；
5．報警系統視頻監控設備（產(chǎn)品代號 10）：包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設備和系統。
附件2：列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．室內用微波多普勒探測器；
2．主動(dòng)紅外入侵探測器；
3．室內用被動(dòng)紅外探測器；
4．微波與被動(dòng)紅外復合入侵探測器。
附件3：列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
1．入侵探測器類(lèi)：磁開(kāi)關(guān)入侵探測器、振動(dòng)入侵探測器、室內用被動(dòng)式玻璃破碎探測器；
2．防盜報警控制器類(lèi)：防盜報警控制器；
3．汽車(chē)防盜報警系統類(lèi)：汽車(chē)防盜報警系統；
4．防盜保險柜（箱）類(lèi)：防盜保險柜、防盜保險箱。
中華人民共和國公安部
